党建旨在为民，扶贫旨在惠民。如何找准党建与扶贫工作的结合点，使实施方案切合当地实际，使党建、扶贫工作有效衔接融合，力求充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，采取切实有效措施，积极推进党建扶贫工作，大兴安岭农垦集团公司党委近几年在这方面做出了探索。

　　近几年，内蒙古大兴安岭农垦集团公司党委牢固树立“抓党建带扶贫，以扶贫促党建”意识，强化党建引领，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在脱贫攻坚工作中，组织学习中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的系列精神及党的扶贫政策，并进行大力宣传，确保党的声音及时传达给职工，提升贫困户对扶贫政策的知晓率和满意度，增强贫困职工脱贫致富奔小康的内生动力。通过特色种植业、养殖业、旅游产业等多元产业的帮扶，从根源上解决贫困问题，形成地企互动，共同推动贫困户脱贫奔小康。

　　“党建+产业扶贫”，扶贫有的放矢

　　大兴安岭集团公司党委切实把抓党建与抓脱贫攻坚紧密结合起来。一是坚持“党建+特色产业”，以发展特色产业为抓手，持续壮大企业经济，促进职工群众稳定增收，助力脱贫攻坚。二是加强带领群众致富能力，增强基层党支部凝聚力、战斗力。全面提升基层组织水平，推进农村基层党组织全面进步，严格“三会一课”制度，着力加强和改进工作作风，提升基层支部工作水平。三是以市场为导向，围绕特色产业，大力发展农业专业合作组织，形成一队一品的农业产业格局，基层党委协助各类专业合作组织争取申报农业特色产业奖励扶持，在政策上扶持，用产业项目带动精准扶贫。

　　党委找准脱贫帮扶项目，利用产业项目和当地优势资源进行扶持。围绕旅游业、职工及青年创业、种植业结构调整、特色养殖业、一二三产深度融合等，开展精准扶贫。同时，还利用医疗保险和医疗救助政策进行扶持、协调争取贫困职工家庭学生教育资助政策进行扶持、与当地政府劳动就业部门合作进行扶持、与民政部门积极沟通协商进行扶持和充分利用好国家移民搬迁政策进行扶持。

　　公司党委开展送温暖救助工程，2018年救助507户困难职工共发放了81.7万元慰问金，（其中财政资金12.8万元，市总工会拨付工会经费26万元，集团公司工会经费43.9万元），慰问自治区劳模10人发放慰问金1万元。为8名职工申请市红十字大病救助1.78万元。参加鄂莫两旗“光明行”活动。垦区共有70名白内障患者通过筛查，其中鄂旗境内10名，莫旗境内有60名。目前20名白内障患者都免费做了手术。按照集团公司党委要求，做好 “博爱一日”捐工作，共收到捐款15万多元，纳入地方红十字，为职工大病救助提供保障。

　　集团公司党委高度关注民生，以创新工作室和青创会为引领，多部门联合举办了电焊、电工、烹饪、面点、保健按摩和月嫂培训班，培训人数790人，考试合格后由自治区人社局颁发上岗证。完成岗位职工培训人数5157人，帮助职工提升职业技术等级1960人次，工会组织职工职业技能比赛16次，参加职工人数2590人。利用春播农机作业标准、夏管、秋收、秋整地、技能比赛等岗位练兵比武活动8次，职工参与人数4360余人次。

　　大力做好党建带团建工作，通过主题的确定，项目选项准确，真见实效，效益突出，带动行业快速发展。积极引导支持鼓励双创工作。3年来依托呼伦贝尔市青创会，垦区工作站扶持88位创业青年。扶持资金合计390万元。希望88位青年犹如88颗卫星，点亮垦区青年创新创业工作局面，年底青创会成立3周年之际要争取突破百位创业青年。

　　在经济上进行扶持的同时，不忘文化建设和职工业余文化生活的开展。垦区典型培树成果丰硕，巴彦农场有机果蔬采摘园创新工作室获得自治区级工人先锋号，宜里农场获得呼伦贝尔市五一劳动奖状，诺敏河农场三队获得呼伦贝尔市工人先锋号，巴彦农场采摘园技术员孟宪民等5人荣获呼伦贝尔市五一劳动奖章等光荣称号。落实劳模待遇，为30名市级以上劳模进行了体检，其中自治区级劳模11人，市级劳模19人。发挥半边天作用，抓好女工工作，慰问困难患病女职工41人发放慰问金40640元，为3230人投保特病保险。

　　“党建+产业扶贫”，脱贫见实效

　　公司党委强化党建引领，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是认真选优配强党支部一班人，特别是连队党支部书记。在选配上坚持标准，把事业心强，懂经营，会管理，具有发展经济意识，开拓精神，秉公办事，廉洁自律的人选进班子。二是把致富能手、外出务工返乡创业能人、大中专毕业生、退伍军人和政治素质好、责任心强、具有经营管理能力人员充实到支部班子上来，提高基层连队班子发展集体经济的能力。三是坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对基层干部进行培训。提高他们驾驭市场经济的能力。通过典型引路、典型带动，营造职工创业的良好氛围。以职工技能培训为抓手，不断提升职工自主创业的能力。选树各行业先进的典型带头人，带动职工发展多元经济创业、增收。

　　通过发展庭院经济，实现职工增收。按照“开发特色种养，鼓励多种经营，拓宽增收渠道，促进职工增收”的发展，通过实施政策推动、龙头牵动、典型带动、技术促动、信息鼓动的等有效措施，以市场为导向，让职工自定项目、自主经营、自我发展，逐步形成一队一品、一场一品的庭院经济发展模式。制定庭院经济发展规划，建立庭院经济台帐。研究部署庭院经济发展计划，总结发展经验，协调和解决庭院经济发展过程中出现的新情况、新问题。注重选树典型，抓住亮点，及时总结推广。

　　通过提取脱贫帮困基金，建立脱贫帮困项目库，围绕旅游业发展、种植业结构调整、特色养殖业、农畜产品加工业和一二三产业的融合发展，支持困难职工自主创业，为困难职工选好项目，从根本上解决困难职工生活问题，实现由“输血”到“造血”，由“治标”到“治本”的转变。2018年，巴彦农场利用博爱家园项目扶持10户，每户2万元；东方红扶持1户2万元；宜里农场扶持职工子女种中草药10户，扶持金额9.75万元；其余5个农场在2017年进行了项目扶持，资金都在今年10月左右回收。

　　“党建+产业扶贫”，新农垦建设更加美丽

　　集团公司党委立足根本，加强基层党支部领导班子和党员队伍建设，建立健全和落实各项制度。通过基层党支部结对共建，共筑党建堡垒，助力圆满完成扶贫攻坚任务。从组织建设、制度建设、活动建设三个方面，建立完善党支部建设工作；完成规章制度的制定以及落实到位；加强自身建设，努力形成党建工作良性互动的协调运行机制，保障各项组织活动的正常有序开展。

　　公司党委借呼伦贝尔市旅游发展大会东风，积极践行“绿水青山生态黑土地，田园乡愁农垦大兴安”理念，以旅游发展为引领，积极探索帮助贫困职工脱贫致富的新道路。扶持职工创办民宿餐饮。据统计，垦区全年共接待游客6万人次，杜鹃雪连民宿接待住宿和餐饮近1万人次，从业人员尝到了发展旅游业的甜头。

　　诺敏河农场三连女职工刘敏莉就是其中的扶持受益人之一。几年来，农场党委、农场、工会给了她很多的关心和支持，为她提供创业资金扶持，工会积极为她申报了局级女职工创新工作室。

　　刘敏莉一直在连队种地，可是效益一直不好，所以她就上山采集山货，养一些家禽，来增加家庭收入，又买了一台拖拉机给人代耕，又把拖拉机换成了联合收割机，就这样她的日子有了点起色。天有不测风云， 2012年一场意外导致她腿部严重受伤，为了治病花光了家里的积蓄，一时间由富裕家庭变成了贫困户。如何让这个家庭走出困境，如何脱贫致富，是摆在面前的首要问题。

　　农垦集团公司号召发展旅游业，因诺敏河农场三队是距达尔滨罗国家森林公园最近的一个连队，每年来这里的旅游的人都很多。集团公司领导经常进入到职工家中宣传发展旅游的好处，认为这是一条脱贫致富的好路子。可当时对于发展旅游职工群众根本不认可，认为这是很遥远的事。刘敏莉看到了机会，她想借助家里现有的房子建农家小住。当时身边的职工群众都笑话她，说她瞎折腾能赚钱吗？为了使农家小住达到三星级入住标准，农场给她们两个小住每户垫资5万元，将房屋进行了扩建，由原来的96平方米增至140平方米，全面完成了装饰装修，达到了入住标准。还在院内搭建了锅灶，架设凉棚，供游客体验农家铁锅炖，绿色蔬菜采摘，逐渐得到游客的认可。

　　集团公司党委组织外出考察旅游，农场将这个机会给了刘敏莉，通过到河北蓟县的考察，她再次看到了发展旅游的希望，也坚定了发展旅游的信心。她带头组建了女职工创新工作室，带领工作室成员带头发展旅游业，现已有8家兴办了农家小住，带动就业6人。

　　逐步脱贫致富的刘敏莉有了创新的思想，她承诺：“无论什么时候，什么时间，只要游客有需要，我都会认真热情的进行接待，确保每一位来这里旅游的客人高兴而来，满意而归。我们女职工创新工作室要在职工群众中起到带动示范作用，同时也使我们脱贫致富了，也为其他职工增收致富起到了复制推广作用。”

　　在脱贫攻坚这条路上，大兴安岭农垦集团公司党委借助乡村振兴战略和农垦改革机遇期，将不断积极争取民生项目和资金，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足职工群众日益增长的美好生活需要。

　　（作者系内蒙古大兴安岭农垦集团公司党委委员、政工部长）